Pacchetto fiscale 2020: cosa è stato proposto e cosa è ancora in vigore oggi

Punti chiave
  • Nel novembre 2019, il Ministero delle Finanze ha presentato il pacchetto fiscale 2020, che prevedeva modifiche simultanee in cinque ambiti: l’industria automobilistica, le sponsorizzazioni sportive, la tassa sui veicoli di lusso e, in particolare, le procedure di fatturazione.
  • L'impatto più duraturo è stato l'introduzione del sistema IVA, il nuovo sistema di fatturazione e monitoraggio del fatturato, che è stato rinviato a causa della pandemia ed è stato gradualmente attuato a partire da gennaio 2021.
  • Le restanti proposte, le misure di sostegno settoriali e gli importi specifici delle ammende facevano parte, all’epoca, di un progetto di legge e non di una legge definitiva già entrata in vigore, e potrebbero essere state modificate da emendamenti successivi.
  • Qualsiasi dato specifico (multa, aliquota fiscale, percentuale di sgravio) qui menzionato deve essere verificato nella normativa attualmente in vigore e non deve essere considerato valido oggi semplicemente perché faceva parte di una proposta del 2019.
Aggiornato il 18 ottobre 2026. Pubblicato il 2 novembre 2019. L'articolo originale trattava della bozza di legge sul pacchetto fiscale 2020, che era ancora in fase di proposta. Il contenuto è stato riscritto sotto forma di caso di studio per distinguere ciò che è stato effettivamente approvato (il risanamento fiscale) dai dettagli che riguardavano esclusivamente la fase di bozza di legge.

All’inizio di novembre 2019, il Ministero delle Finanze e dell’Economia ha presentato, a fini di consultazione, il Pacchetto fiscale 2020, Si trattava di una serie di progetti di legge che affrontavano contemporaneamente cinque ambiti: la tassazione del settore automobilistico, gli incentivi alla sponsorizzazione sportiva, la tassa sui veicoli di lusso e, in particolare, le procedure di fatturazione previste dal progetto di legge sulla fiscalizzazione.

Nel nostro lavoro quotidiano ci capita di incontrare lettori che trovano vecchi articoli come questo e interpretano gli importi delle ammende o le aliquote di sgravio come se fossero norme ancora in vigore oggi, mentre in realtà facevano parte di un progetto di legge in fase di consultazione, non di una legge definitiva, e molti di essi sono stati modificati da emendamenti negli anni successivi.

Cosa prevedeva il pacchetto fiscale del 2020?

Strutture settoriali proposte

Il disegno di legge proponeva un’aliquota ridotta dell’imposta sulle società pari al 51 per cento (anziché l’aliquota standard) per le imprese del settore automobilistico, in linea con un’iniziativa regionale volta ad attrarre investimenti in questo settore. Si proponeva inoltre di esentare i premi degli atleti dall’imposta sul reddito delle persone fisiche e di consentire, come spesa deducibile, un importo pari a un massimo di tre volte la somma versata dalle grandi imprese a titolo di sponsorizzazione nel settore sportivo. Una terza proposta mirava all’ammortamento annuale del valore imponibile dei veicoli classificati come di lusso. Si trattava di proposte contenute in un disegno di legge specifico di quell’anno, pertanto non è possibile confermare in questa sede se siano rimaste invariate fino ad oggi senza una verifica nella legislazione vigente.

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La parte principale del disegno di legge, nonché quella con le conseguenze più durature, riguardava l’armonizzazione della Legge sulle procedure fiscali con il nuovo disegno di legge “Sulla fattura e sul sistema di monitoraggio del fatturato”. Quest’ultimo, ora noto semplicemente come «fiscalizzazione», prevedeva la creazione di un sistema centrale in cui ogni fattura (pagata in contanti o meno, B2B, B2C o B2G) fosse registrata e monitorata in tempo reale dall’amministrazione fiscale, insieme a un nuovo regime di sanzioni progressive in caso di inadempienza.

L'attuazione è stata rinviata più volte, anche a causa della pandemia di Covid-19, e la fiscalizzazione è stata effettivamente introdotta in più fasi, a partire da gennaio 2021. Oggi è il sistema di fatturazione standard in Albania, non più un progetto in sospeso.

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Perché è importante oggi?

La fiscalizzazione è ormai una realtà, non più un progetto.

Ogni impresa attiva oggi in Albania opera nell’ambito del sistema di fiscalizzazione, utilizzando dispositivi di fatturazione elettronica, firme elettroniche e segnalazioni in tempo reale all’amministrazione fiscale. Gli importi esatti delle sanzioni per inadempienza potrebbero essere cambiati rispetto alla proposta originaria del 2019; pertanto, per conoscere le cifre precise attuali, è opportuno consultare la versione aggiornata della Legge n. 9920/2008 “Sulle procedure fiscali” e il provvedimento specifico in materia di fatturazione e del sistema di monitoraggio del fatturato.

Come gestiamo la questione con i nostri clienti

Quando un cliente ci chiede se un’agevolazione o una sanzione menzionata in un vecchio articolo sia ancora in vigore, prima di confermarlo verifichiamo sempre il testo attuale della legge, anziché basarci su un progetto di legge o su una comunicazione dell’anno precedente.

Domande frequenti

Sono state approvate tutte le proposte contenute nel pacchetto del 2019?

Non possiamo confermarlo senza una verifica punto per punto. È certo che la fiscalizzazione sia stata approvata e attuata. Le restanti misure di sgravio settoriali devono essere verificate singolarmente nella normativa vigente.

La legge n. 8438/1998 costituisce ancora la base giuridica dell'imposta sul reddito?

No. Tale legge è stata sostituita dalla Legge n. 29/2023 “sull’imposta sul reddito”, pertanto qualsiasi riferimento alla vecchia legge va considerato di natura storica.

Dove posso verificare l'ammontare attuale delle sanzioni fiscali?

Presso la Direzione Generale delle Imposte, nel testo aggiornato della legge n. 9920/2008 e nei regolamenti di attuazione relativi alla fattura e al sistema di monitoraggio del fatturato.

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Informazioni sull'autore

Andi Haxhillari è un economista e fondatore di AlProfit Consult, uno studio di consulenza contabile, fiscale e di gestione finanziaria con sede a Tirana, fondato nel 2015. È titolare del titolo professionale di Dottore Commercialista, certificato n. 359, rilasciato dall’Autorità di Certificazione del Ministero delle Finanze il 4 luglio 2012. Ha conseguito la laurea magistrale in Contabilità e il titolo di Economista Generale presso la Facoltà di Economia dell’Università di Tirana. Da oltre dieci anni lavora come consulente economico esterno per le piccole e medie imprese in Albania.

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