- Legge n. 15/2019 “sulla promozione dell’occupazione” e Decreto governativo n. 17, del 15 gennaio 2020, definiscono l’attuale quadro normativo per i programmi di promozione dell’occupazione, sostituendo le precedenti disposizioni su cui si basavano i bandi del periodo 2016–2019.
- Questi programmi non consistono in un bando una tantum con una scadenza fissa, bensì in un meccanismo di sostegno permanente destinato ai datori di lavoro che assumono persone appartenenti a determinate categorie di disoccupati.
- L'errore più comune che commettono le aziende è quello di non valutare affatto il potenziale di profitto prima di assumere qualcuno, pensando che questo supporto sia limitato a una campagna occasionale.
- Ogni programma specifico prevede criteri, scadenze e importi che variano nel tempo; pertanto, è necessario verificare tali informazioni presso l’Agenzia nazionale per l’occupazione e le competenze (NEPA) al momento dell’assunzione, anziché fare affidamento su comunicazioni precedenti.
La legge n. 15 del 13 marzo 2019 “sulla promozione dell’occupazione”, unitamente alla decisione del Consiglio dei ministri n. 17 del 15 gennaio 2020, “Sulle procedure, i criteri e le norme per l’attuazione dei programmi di incentivazione all’occupazione”, costituiscono la base giuridica dei programmi a sostegno dell’occupazione in Albania. Tale quadro normativo ha sostituito le norme precedenti, compresa la Decisione n. 873/2016, su cui si basava un bando del 2019 rivolto ai neolaureati.
Nel nostro lavoro quotidiano ci capita spesso di constatare che le aziende non sono affatto consapevoli del fatto che, quando intendono assumere qualcuno, potrebbero avere diritto a un sostegno concreto, che si tratti di un contributo salariale o previdenziale, oppure della copertura dei costi relativi a un inserimento professionale. L’errata convinzione deriva proprio da vecchi annunci, come quello che un tempo apriva questo articolo, che davano l’impressione che si trattasse di una campagna una tantum con una scadenza ravvicinata, anziché di un meccanismo permanente con programmi che si aprono periodicamente.
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Come funzionano oggi i programmi di incentivazione all'occupazione?
Chi li gestisce e dove vengono verificati?
I programmi sono gestiti dall’Agenzia Nazionale per l’Occupazione e le Competenze (NEPA), che ha sostituito l’ex Servizio Nazionale per l’Occupazione, attraverso gli uffici regionali per l’impiego. Un datore di lavoro che intenda assumere personale e ritenga di poter beneficiare di tali programmi deve contattare l’ufficio regionale per l’impiego del distretto in cui ha sede prima di finalizzare l’assunzione, poiché la registrazione e la verifica dei requisiti vengono solitamente effettuate prima dell’inizio del rapporto di lavoro, non dopo.
Che tipo di assistenza viene offerta?
I programmi sono generalmente rivolti a specifiche categorie di persone in cerca di lavoro, quali neolaureati entro un determinato periodo, giovani sotto i 29 anni, persone in cerca di lavoro iscritte da lungo tempo, persone di età superiore ai 55 anni, persone con disabilità e altre categorie definite dalla decisione. La forma di sostegno varia a seconda del programma specifico: un contributo a copertura di una parte della retribuzione o dei contributi previdenziali per un periodo limitato; la copertura dei costi di un tirocinio professionale per i neolaureati; oppure il finanziamento per il conseguimento di una qualifica professionale.
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Il costo reale del lavoro
Ogni nuova assunzione comporta dei costi: stipendio, contributi e tempo dedicato alla formazione. Quando un’azienda assume personale appartenente a una categoria contemplata da un programma attivo, tali costi possono essere notevolmente ridotti per il periodo di sostegno. Il mancato accesso agli incentivi non deriva solitamente dal mancato rispetto dei criteri, ma dal fatto che nessuno all’interno dell’azienda verifica l’opportunità prima che l’assunzione abbia luogo.
Come gestiamo la questione con i nostri clienti
Quando un cliente ci comunica che sta per assumere un nuovo dipendente, verifichiamo insieme se la persona o la posizione ricoperta rientri nei requisiti di un programma attivo prima di redigere la busta paga, in modo che il sussidio e i contributi siano gestiti correttamente fin dal primo mese.
Domande frequenti
Il bando 2019 per i laureati è ancora aperto?
No. Si trattava di un programma specifico con scadenza per la presentazione delle candidature fissata al 1° agosto 2019. Nell’ambito dell’attuale quadro normativo vengono periodicamente indetti programmi simili, ma non identici; pertanto, è opportuno verificare sempre con l’AKPA se vi sia un bando in corso e a quali condizioni.
Questo servizio di assistenza è disponibile anche per le piccole imprese?
Sì, i programmi non sono limitati a imprese di una determinata dimensione. Ciò che varia da un programma all’altro è la categoria di persona in cerca di lavoro e il tipo di sostegno offerto, non le dimensioni del datore di lavoro.
Quando devo verificarlo, prima o dopo l’assunzione?
A priori. Le procedure di registrazione e approvazione per la maggior parte dei programmi vengono espletate prima dell’inizio del rapporto di lavoro. La verifica a posteriori è solitamente troppo tardiva per essere di qualche utilità.
