Progetto di legge: “Relativo alla modifica della legge n. 8438 del 28 dicembre 1998 “Sull'imposta sul reddito”, e successive modifiche”

  Relazione

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 PROGETTO DI LEGGE “RELATIVO ALLA MODIFICA DELLA LEGGE N. 8438 DEL 28 DICEMBRE 1998 “SULL'IMPOSTA SUL REDDITO”, COME SUCCESSIVAMENTE MODIFICATA”

1. Lo scopo del disegno di legge e gli obiettivi che esso si prefigge di raggiungere.

La proposta di disegno di legge “Relativa alla modifica della legge" N. 8438, del 28 dicembre 1998, “Sull'imposta sul reddito”, ”come modificato" si basa sugli articoli 78, 83, paragrafo 1, e 155 della Costituzione della Repubblica di Albania.

Il presente progetto di legge mira a:

• Un aumento della franchigia fiscale per i redditi da lavoro dipendente compresa tra 30.001 lekë al mese e 40.000 lekë al mese. Per questa fascia retributiva, l'imposta dovuta sul reddito da lavoro dipendente è pari a 0%, garantendo che qualsiasi cittadino che guadagni meno non paghi imposte sul proprio reddito da lavoro dipendente.
• Riduzione dell'aliquota fiscale del 50% per i contribuenti con redditi da lavoro dipendente compresi tra 40.001 lekë e 50.000 lekë al mese. Questi contribuenti pagheranno un'imposta dello 0,3% sul reddito da lavoro dipendente mensile fino a 30.000 lek, mentre sull'importo eccedente pagheranno la metà dell'aliquota fiscale del 13% (ovvero lo 0,5% × 13%). Ciò garantisce che i cittadini a reddito più basso paghino un'imposta inferiore sul proprio reddito da lavoro dipendente.
• Sostegno alla classe media attraverso una revisione della fascia più alta dell'imposta progressiva. Si prevede che l'aliquota del 23% si applichi agli stipendi superiori a 200.000 lekë al mese, rispetto agli attuali 150.000 lekë al mese.

2. Valutazione del progetto di legge alla luce del programma politico del Consiglio dei Ministri, del programma analitico degli atti e di altri documenti politici.

Il presente progetto di legge non è incluso nel programma analitico dei progetti di legge da sottoporre all'esame del Consiglio dei Ministri nel corso del 2021.

3. Motivazioni del disegno di legge in merito a vantaggi, sfide ed effetti previsti.

Il presente disegno di legge è stato elaborato al fine di dare attuazione alle disposizioni contenute nel programma di governo, il quale sottolinea che ogni cittadino con un reddito più basso pagherà meno tasse sul proprio reddito da lavoro, mentre chi guadagna di più contribuirà maggiormente al benessere comune e sosterrà anche la classe media.

Al fine di alleggerire il carico fiscale sulle fasce più bisognose della popolazione, è stato proposto che i contribuenti con un reddito da lavoro dipendente compreso tra 30.001 e 40.000 lekë al mesepagino ora un'imposta dello 0,3%, in calo rispetto al 13% che pagavano sull'importo superiore a 30.000 lekë al mese. Il numero di contribuenti che beneficiano della riduzione del carico fiscale è pari a circa 71.500, con un beneficio medio di 7.800 lekë per contribuente all'anno, ovvero circa 557 milioni di lekë all'anno per l'insieme dei contribuenti.

Inoltre, sulla stessa linea, al fine di alleggerire l’onere fiscale sui segmenti più bisognosi della popolazione, il presente progetto di legge propone che i contribuenti con un reddito da lavoro dipendente compreso tra 40.001 lekë eal mese fino a 50.000 lek al mese, continuino a pagare l'imposta 0% sulla parte del reddito da lavoro dipendente fino a 30.000 lek al mese e, a differenza del regime precedente, sull'importo superiore a 30.000 lek alpagherebbero la metà dell’aliquota fiscale del 13% (13%*50%). Il numero di contribuenti che beneficiano di questa agevolazione fiscale è di circa 58.000, con un beneficio medio di 11.700 lek per contribuente all'anno, per un totale di 678 milioni di lek all'anno per l'insieme dei contribuenti.

Nell'ambito delle misure volte ad alleggerire il carico fiscale sulla classe media, questo progetto di legge prevede una modifica alla fascia più alta dell'imposta progressiva. L'aliquota del 23,1% sarà applicata agli stipendi superiori a 200.000 lek al mese, rispetto agli attuali 150.000 lek al mese.. Il numero di contribuenti che beneficiano di questa agevolazione fiscale è di circa 5.900, con un beneficio medio di 23.000 lekë per contribuente all'anno, per un totale di 135 milioni di lekë per l'insieme dei contribuenti.

Complessivamente, il carico fiscale si riduce di 1,37 miliardi di lekë all'anno per i soggetti che beneficiano delle modifiche proposte nel presente disegno di legge, il che si traduce in una corrispondente perdita di gettito per lo Stato. Pertanto, l'attuazione di tali modifiche legislative comporta un impatto negativo sul bilancio dello Stato pari a -1,37 miliardi di lek all'anno, mentre per il 2022, poiché questa previsione entrerà in vigore nel luglio 2022, l'impatto negativo per il 2022 è stimato a -685 milioni di lek.

4. Valutazione della legittimità, della costituzionalità e della conformità alla normativa nazionale e internazionale vigente.

Il progetto di legge si basa sugli articoli 78, 83, paragrafo 1, e 155 della Costituzione. Costituzione.

5. Valutazione del grado di conformità con l'acquis comunitario (per i progetti di atti legislativi).

Il progetto di legge “Relativo alla modifica della legge n. 8438 del 28 dicembre 1998 “Sull'imposta sul reddito”, e successive modifiche” non mira all'allineamento con la normativa dell'Unione europea (Acquis comunitario).

6. Sintesi esplicativa del contenuto del progetto di legge.

Il progetto di legge è composto da due articoli, che recitano quanto segue:

L'articolo 1 prevede la sostituzione dell'Allegato 1, “Tabella dell'imposta sul reddito delle persone fisiche derivante da lavoro dipendente”, della legge.

L'articolo 2 stabilisce l'entrata in vigore della legge.

7. Istituzioni e organismi responsabili dell'attuazione della presente legge

Il Ministero delle Finanze e dell'Economia e la Direzione Generale delle Imposte sono incaricati di dare attuazione al presente disegno di legge.

8. Persone e istituzioni che hanno contribuito alla stesura del progetto di legge

Il Ministero delle Finanze e dell'Economia ha redatto il disegno di legge. Il disegno di legge è stato trasmesso al Ministero della Giustizia per un parere, al Ministro di Stato per la Tutela dell'Imprenditoria e, per conoscenza, al Ministro di Stato per i Rapporti con il Parlamento.

9. Relazione sulla valutazione delle entrate e delle spese di bilancio

Si prevede che questo progetto di legge avrà un impatto negativo sul bilancio dello Stato pari a -1,37 miliardi di lekë all'anno. Nel frattempo, per il 2022, poiché questa politica entrerà in vigore a luglio 2022, l'impatto negativo sul bilancio dello Stato per quell'anno sarà di circa 685 milioni di lek.

Fonte: Ministero delle Finanze e dell'Economia.