Regolarizzazione fiscale: dalla promessa del 2020 alla legge oggi in vigore

Punti chiave
  • Nell'aprile 2020, il primo ministro Rama ha annunciato un piano di amnistia fiscale e penale, con aliquote iniziali del 51%, 71% e 101% suddivise in tre fasce temporali, ma si è trattato solo di un impegno politico, non di un testo legislativo approvato.
  • Il disegno di legge è stato poi oggetto di un lungo iter caratterizzato da un ampio dibattito pubblico, nel corso del quale il Fondo Monetario Internazionale e le istituzioni europee hanno espresso alcune riserve in merito ai controlli antiriciclaggio.
  • L'amnistia fiscale attualmente in vigore è disciplinata dalla Legge n. 86/2025 “Sulla cancellazione, l'estinzione e il pagamento dei debiti fiscali”, con condizioni e percentuali diverse rispetto a quanto originariamente promesso nel 2020.
  • Per conoscere le regole attuali e come usufruirne, abbiamo preparato una guida dedicata e aggiornata.
Aggiornato il 18 ottobre 2026. Pubblicato il 20 aprile 2020. L'articolo originale era la prima dichiarazione del primo ministro sul piano di amnistia. Il contenuto è stato riscritto per collocarlo nel contesto corretto e per fornire un riferimento alla normativa vigente.

Il 20 aprile 2020, il primo ministro Edi Rama ha annunciato che l’iniziativa di condono fiscale sarebbe stata presentata al Parlamento quella stessa settimana, con percentuali iniziali del 51%, 71% e 101% distribuite su tre fasce di quattro mesi ciascuna. Tale annuncio era una dichiarazione politica, non una legge approvata, e le percentuali iniziali proposte hanno subito modifiche significative nel corso del processo successivo.

Dal nostro lavoro quotidiano emerge che alcuni clienti ricordano ancora le cifre iniziali annunciate nel 2020, oppure ritengono che quell’amnistia sia identica alla legge attualmente in vigore, mentre i testi e le condizioni sono diversi.

Leggi anche: Sanatoria fiscale 2026 e remissione delle sanzioni fiscali: una guida completa ai sensi della Legge n. 86/2025, la nostra guida aggiornata sulle condizioni e sulle modalità di ottenimento.

Come si è evoluto il processo, dalla proposta di legge all’approvazione

Cosa è stato annunciato nell'aprile 2020

Secondo la dichiarazione rilasciata all’epoca, l’amnistia avrebbe escluso i proventi derivanti da attività criminali e dalla corruzione, nonché i politici, gli alti funzionari e le loro famiglie. Per tutti gli altri era prevista una procedura di autodenuncia a pagamento, articolata in tre fasi di quattro mesi ciascuna. Si trattava di cifre indicative, soggette a discussione e modifica durante la stesura del disegno di legge.

Perché il processo ha richiesto così tanto tempo?

Il disegno di legge è stato oggetto di un lungo processo di dibattito pubblico, nel corso del quale il Fondo Monetario Internazionale e le istituzioni europee hanno espresso alcune riserve, incentrate principalmente sull’impatto di tale amnistia sui controlli antiriciclaggio. Questo dibattito è proseguito oltre il 2020, fino a quando il testo non è stato finalizzato nella forma che conosciamo oggi.

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Perché è importante oggi?

La legge attualmente in vigore è la n. 86/2025, non la proposta del 2020.

L’amnistia fiscale di cui potete beneficiare oggi è disciplinata dalla Legge n. 86/2025, “In materia di condono, cancellazione e pagamento dei debiti fiscali”, con condizioni, scadenze e aliquote approvate in tale legge, non quelle annunciate nel 2020. Se desideri consultare la fase intermedia, quando è stato pubblicato il disegno di legge, l’abbiamo documentata all’indirizzo Progetto di legge sull’amnistia fiscale e penale per i soggetti che effettuano una dichiarazione volontaria dei propri beni, Tuttavia, per quanto riguarda le norme attualmente in vigore, si prega di consultare la nostra guida aggiornata.

Come gestiamo la questione con i nostri clienti

Quando un cliente ci chiede informazioni sull’amnistia fiscale, verifichiamo sempre le condizioni previste dalla normativa vigente, la legge n. 86/2025, e non in base a precedenti annunci o bozze di legge, poiché le condizioni sono cambiate in modo significativo dal 2020.

Domande frequenti

I valori 5%, 7% e 10% annunciati nel 2020 sono ancora in vigore?

No, quelle erano solo proposte iniziali. Le condizioni attuali sono definite dalla legge n. 86/2025.

In cosa consiste l'attuale legge sul condono fiscale?

Legge n. 86/2025, “In materia di cancellazione, rinuncia e pagamento dei debiti fiscali”. È possibile trovare tutti i dettagli all’indirizzo La nostra guida completa.

Il progetto di legge del luglio 2020 è ancora valido?

Non come testo definitivo, poiché la normativa ha subito notevoli evoluzioni fino all’adozione della legge attuale. Abbiamo semplicemente documentato quella fase come cronistoria del processo.

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Informazioni sull'autore

Andi Haxhillari è un economista e fondatore di AlProfit Consult, uno studio di consulenza contabile, fiscale e di gestione finanziaria con sede a Tirana, fondato nel 2015. È titolare del titolo professionale di Dottore Commercialista, certificato n. 359, rilasciato dall’Autorità di Certificazione del Ministero delle Finanze il 4 luglio 2012. Ha conseguito la laurea magistrale in Contabilità e il titolo di Economista Generale presso la Facoltà di Economia dell’Università di Tirana. Da oltre dieci anni lavora come consulente economico esterno per le piccole e medie imprese in Albania.

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