Aggiornato il 14 agosto 2026 · Il disegno di legge è stato approvato con la Legge n. 87/2026. L'articolo è stato riscritto in conformità con il testo definitivo, comprese le nuove soglie dimensionali, la dichiarazione di compatibilità e i termini di attuazione.
La legge sulla contabilità è stata modificata. Il Parlamento l'ha approvata il 23 luglio 2026. Legge n. 87/2026, che apporta alcune modifiche e integrazioni a Legge n. 25/2018 “In materia di contabilità e bilanci”. Il Presidente l'ha promulgata con Decreto n. 470 del 4 agosto 2026 e la legge entra in vigore 15 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La maggior parte del testo riguarda la rendicontazione di sostenibilità e la rendicontazione fiscale paese per paese. Si tratta di obblighi che, in Albania, interessano un numero molto esiguo di soggetti, forse due o tre. Tuttavia, all’interno della stessa legge vi sono tre o quattro modifiche che interessano anche le piccole imprese, ed è proprio su queste che non si presta attenzione.
Lo scopo di questo articolo è quello di fornirvi un quadro completo della situazione, suddiviso in base a ciò che vi riguarda direttamente. Troverete inoltre quali proposte contenute nel disegno di legge non sono state approvate, poiché alcune di esse sono state ampiamente diffuse come se fossero state approvate.
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Cosa non è stato approvato nel progetto di legge
Il disegno di legge presentato per consultazione pubblica Ha proposto di ridurre il periodo di conservazione dei documenti contabili da dieci a cinque anni. Tale proposta non è stata approvata. Legge n. 87/2026 non riguarda affatto l'articolo 8 Legge n. 25/2018, Pertanto, i documenti contabili vengono conservati per dieci anni consecutivi a decorrere dalla chiusura dell'esercizio di riferimento.
Questo chiarimento riveste un’importanza pratica, poiché molte aziende pianificano i costi relativi all’archivio fisico e allo stoccaggio sulla base di tale periodo. La vecchia norma rimane in vigore e non cambia nulla per quanto riguarda le modalità di conservazione dei documenti.
Un secondo chiarimento riguarda le soglie relative alla rendicontazione di sostenibilità. Alcune sintesi le riportavano in euro. La legge le specifica in lek, pertanto le cifre riportate di seguito sono quelle ufficiali.
Tre cambiamenti che interessano ogni unità economica
Queste tre modifiche non prevedono alcuna soglia. Si applicano allo stesso modo sia a una microimpresa con tre dipendenti sia a un’azienda con un fatturato di miliardi.
Dichiarazione di conformità
La legge introduce un nuovo obbligo nell'articolo 23. Il soggetto responsabile della redazione del bilancio redige una dichiarazione di conformità, che viene pubblicata insieme al bilancio d'esercizio.
La forma e il contenuto della dichiarazione saranno approvati dal ministro delle Finanze, su proposta del Consiglio nazionale di contabilità. Pertanto, il documento è previsto dalla legge, ma si è in attesa che il modello specifico venga definito in un atto legislativo secondario. Fino ad allora, non vi sono moduli ufficiali da compilare.
In pratica, ciò significa un documento in più nel fascicolo di chiusura di fine anno, firmato da chi redige i rendiconti. Se ci si avvale di un economista esterno, spetta a lui occuparsene.
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Note esplicative più dettagliate
Tutte le entità economiche, al di là di quanto previsto dai principi contabili, devono ora fornire nelle note esplicative tre categorie di informazioni.
In primo luogo, il numero medio di dipendenti nel periodo di riferimento. In secondo luogo, gli anticipi e i prestiti concessi ai membri degli organi esecutivi, di gestione e di controllo, unitamente ai tassi di interesse, alle condizioni relative al capitale e agli importi rimborsati o cancellati. In terzo luogo, gli importi esigibili oltre i cinque anni, nonché le passività garantite da garanzie fornite dall’unità stessa.
Viene inoltre aggiunto un quarto requisito. Ogni unità deve fornire informazioni sulle principali categorie di ricavi, suddivise per tipo di attività economica. Se la vostra società svolge contemporaneamente attività commerciali e di servizi, queste vengono ora riportate separatamente nella nota integrativa.
Il secondo punto richiede di prestare attenzione ai prelievi effettuati dal socio dal conto della società. Questi diventano informazioni oggetto di rendicontazione nel bilancio, non semplici scritture contabili interne.
Effettuare l'inventario almeno una volta per periodo.
L’articolo 15 è stato riformulato e stabilisce chiaramente che l’unità deve verificare l’esistenza e la valutazione delle proprie attività, passività e patrimonio netto almeno una volta nel corso del periodo di riferimento, mediante un inventario e le relative registrazioni contabili.
Per le aziende che effettuano regolarmente l'inventario a fine anno, ciò non comporta alcun lavoro aggiuntivo. Per quelle che invece lo hanno trascurato, la nuova formulazione rende più difficile difendersi in caso di verifica fiscale.
Nuove soglie dimensionali a partire dal 2028
Si tratta del cambiamento che ha l’impatto più tangibile per i nostri clienti, poiché la categoria dell’unità determina il principio contabile da applicare, il livello di dettaglio dei rendiconti e l’inclusione nella cerchia delle unità sottoposte a revisione.
L'allegato 1 è sostituito integralmente. La colonna relativa al 2028 era già presente, ma i dati in essa riportati sono stati ridotti e arrotondati. Nello specifico, per i periodi di riferimento a partire dal 2028 si applicano le seguenti soglie.
Microimpresa: attivo fino a 45.000.000 di lek, ricavi fino a 90.000.000 di lek, fino a 10 dipendenti. In precedenza, la colonna 2028 prevedeva un attivo di 47.500.000 di lek e ricavi di 95.000.000 di lek.
Piccola impresa: patrimonio fino a 500.000.000 di lek, fatturato fino a 1.000.000.000 di lek, fino a 50 dipendenti. In precedenza i limiti erano fissati rispettivamente a 540.000.000 e 1.080.000.000 di lek.
Unità di medie dimensioni: fatturato fino a 2.500.000.000 di lek, ricavi fino a 5.000.000.000 di lek, fino a 250 dipendenti. In precedenza i limiti erano fissati rispettivamente a 2.700.000.000 e 5.400.000.000 di lek.
Le unità di grandi dimensioni sono quelle che superano tali limiti. Le stesse cifre valgono per i gruppi di piccole, medie e grandi dimensioni.
Fino alla fine del 2027 rimangono in vigore i limiti indicati nella colonna relativa al periodo 2025–2027, ovvero 35.000.000 di lek di capitale attivo e 70.000.000 di lek di ricavi per le microimprese, e 350.000.000 lek di attività e 700.000.000 di lek di ricavi per le piccole unità.
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Esempio. In che modo cambia la categoria di un’azienda?
Prendiamo ad esempio una società commerciale con 40 dipendenti. Alla fine del 2026 essa dispone di un patrimonio di 480.000.000 di lek e di ricavi pari a 950.000.000 di lek.
In base ai limiti attualmente in vigore, questa società supera entrambe le soglie previste per le piccole imprese, ovvero 350.000.000 di lek e 700.000.000 di lek. Pertanto, è classificata come impresa di medie dimensioni, con tutto ciò che ciò comporta in termini di livello di dettaglio della rendicontazione.
A partire dal periodo di rendicontazione del 2028, le soglie per le piccole imprese saranno pari a 500.000.000 di lek di attivo e 1.000.000.000 di lek di ricavi. Con gli stessi dati, la società soddisfa due dei tre criteri e si qualifica come piccola impresa.
Il passaggio da una categoria all’altra non è una semplice formalità. Incide sul volume delle note esplicative, sulla relazione sullo stato di avanzamento delle attività e, a seconda dei casi, sull’obbligo di revisione contabile. Pertanto, è opportuno valutare la propria posizione adesso, non nel 2028.
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Nuova terminologia nei vostri documenti
La legge modifica alcuni termini presenti nel testo. Si tratta di una modifica di natura linguistica, ma la noterete in ogni documento, modello e istruzione che seguirà.
Il termine “fatturato”, utilizzato per indicare i ricavi derivanti dall'attività economica, è sostituito da “ricavi operativi”. Il termine “valuta di presentazione” diventa “valuta di rendicontazione”. Il termine “Principi internazionali di rendicontazione finanziaria” è sostituito da “Principi contabili internazionali per la rendicontazione finanziaria”.
La legge introduce inoltre undici nuove definizioni, tra cui “parte correlata”, “unità economiche correlate”, “unità economica di investimento” e “data di riferimento”. Queste definizioni chiariscono casi che finora erano stati trattati in via interpretativa.
Un nuovo articolo, l’articolo 12, comma 1, definisce in dettaglio i casi in cui una società è tenuta a redigere il bilancio consolidato. Il criterio principale rimane il possesso della maggioranza dei diritti di voto, ma ora sono inclusi anche i casi di controllo tramite influenza dominante o la nomina degli organi di gestione.
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Pubblicazione dei bilanci
Il termine per la presentazione dei bilanci rimane invariato. È fissato al 31 luglio per l'anno precedente, in conformità con la normativa vigente.
Ciò che cambia è l’ambito di applicazione relativo ai soggetti tenuti alla pubblicazione. La legge prevede ora che una categoria di micro-soggetti possa essere esentata dall’obbligo di pubblicare il bilancio. Quale categoria specifica sarà determinata da un atto subordinato del ministro responsabile delle finanze; pertanto, l’esenzione esiste come possibilità, ma non ancora come norma applicabile.
Viene inoltre aggiunta una norma relativa alla pubblicazione del formato abbreviato. Laddove le norme consentano l’utilizzo di un formato abbreviato, la pubblicazione deve indicare chiaramente che si tratta di un formato abbreviato, specificare dove sono stati depositati i testi integrali e indicare il tipo di giudizio di revisione, se presente.
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Per le organizzazioni senza scopo di lucro
Gli enti senza scopo di lucro beneficiano di un vero e proprio alleggerimento. Finora erano tenuti a pubblicare il bilancio sul proprio sito web qualora il patrimonio o il reddito superassero i 30.000.000 di lekë; era sufficiente che uno dei due indicatori superasse tale soglia.
Ora entrambi gli indicatori devono superare la soglia contemporaneamente, e ciò deve verificarsi per due anni consecutivi. Di conseguenza, molte associazioni e fondazioni sono quindi esentate dall'obbligo di pubblicazione.
La rendicontazione sulla sostenibilità e chi ne è realmente interessato
Si tratta della parte più estesa della legge, che allinea la normativa albanese alla direttiva europea sulla rendicontazione di sostenibilità. Il suo campo di applicazione è limitato a una cerchia molto ristretta di soggetti.
L'obbligo sorge solo quando un'entità soddisfa contemporaneamente due criteri: una media di oltre 1.000 dipendenti nel corso dell'esercizio finanziario e ricavi operativi superiori a 45 miliardi di lek. Nell'economia albanese, solo poche entità superano tale soglia.
La relazione richiede informazioni relative all'impatto ambientale, alle condizioni di lavoro e ai diritti umani, alla governance e al piano dell'unità volto al raggiungimento della neutralità climatica. È inoltre soggetta a un incarico di verifica da parte del revisore legale.
Alle controllate albanesi di gruppi stranieri si applicano soglie specifiche. L’obbligo di pubblicazione sorge quando la controllata ha realizzato ricavi superiori a 20 miliardi di lek e il gruppo straniero supera i 45 miliardi di lek per due periodi consecutivi.
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Se sei un fornitore di una grande azienda
È proprio qui che risiede l’aspetto che incide indirettamente sulle piccole imprese. Anche le grandi aziende devono rendere conto della propria catena del valore, ovvero dei propri fornitori e partner. Di conseguenza, i requisiti in materia di dati si ripercuotono anche sulle aziende più piccole.
La legge prevede tale rischio e stabilisce una misura di tutela. Un'unità con un massimo di 1.000 dipendenti che fa parte della catena del valore è definita «unità protetta». Essa ha il diritto di rifiutarsi di fornire informazioni che vadano oltre gli standard di rendicontazione volontaria, e qualsiasi clausola contrattuale contraria non è vincolante.
In altre parole, se un cliente importante vi chiede di compilare lunghi questionari sulla sostenibilità, avete motivi giuridici validi per limitare la vostra risposta agli standard volontari.
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Dichiarazione dei redditi
La legge introduce un nuovo capitolo nella rendicontazione pubblica delle informazioni relative all'imposta sul reddito, nota a livello internazionale come "country-by-country reporting".
L'obbligo si applica alle imprese madri e alle società indipendenti con ricavi superiori a 75 miliardi di lek in ciascuno degli ultimi due esercizi contabili consecutivi. La relazione viene pubblicata gratuitamente, in albanese e in una lingua ufficiale dell'Unione europea, entro 12 mesi dalla data di chiusura dell'esercizio.
Tale soglia è praticamente identica a quella dell’imposta minima globale, pertanto le imprese interessate da una delle due norme dovrebbero prendere visione anche dell’altra.
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La legge abbassa inoltre la soglia di segnalazione per i pagamenti effettuati a favore di istituzioni statali da 13.500.000 lekë a 10.000.000 lekë. La presente relazione riguarda il settore estrattivo e, per la prima volta, anche le unità che sfruttano le foreste primarie.
Quando entrerà in vigore la nuova legge in materia di contabilità?
La legge entra in vigore 15 giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Pertanto, le modifiche prive di una scadenza specifica, quali la dichiarazione di conformità, le note esplicative e la terminologia, iniziano ad applicarsi a partire dai periodi di riferimento successivi alla sua entrata in vigore.
La rendicontazione di sostenibilità, la rendicontazione consolidata di sostenibilità e la relazione sulle imposte sul reddito sono obbligatorie per i periodi di rendicontazione che hanno inizio nel 2028 e negli anni successivi.
Gli obblighi di rendicontazione non finanziaria attualmente in vigore continuano ad applicarsi ai periodi di rendicontazione fino al 2027 compreso. A partire dal 2028, tale rendicontazione sarà abrogata e sostituita dalla rendicontazione di sostenibilità. Le entità che lo desiderano potranno applicare la rendicontazione di sostenibilità anche su base volontaria, ma a partire dal 2028.
Le nuove soglie di Allegato 1 Si applicano ai periodi di rendicontazione a partire dal 2028. Fino ad allora, si applicano i limiti attuali.
Misure da adottare per il momento
- Calcola il totale delle attività, il fatturato e il numero medio di dipendenti per il 2025 e confrontali con le soglie previste per il 2028. In questo modo saprai in anticipo se la tua categoria cambierà.
- Verificate se avete concesso prestiti o anticipi all’amministratore e ai soci. Tali operazioni rientrano ora nelle note esplicative e devono essere documentate.
- Assicurarsi che l'inventario venga effettuato e documentato almeno una volta all'anno, con un verbale firmato.
- Se la vostra organizzazione svolge più di un tipo di attività, assicuratevi che i ricavi vengano ripartiti per attività nelle registrazioni giornaliere, anziché a fine esercizio.
- Se sei un fornitore di un grande gruppo, conserva il testo relativo alle misure di tutela per le unità della catena del valore. Ti servirà quando arriveranno i primi questionari.
Perché è importante?
Nessuna di queste modifiche comporta di per sé una nuova sanzione. Il costo reale emerge in un secondo momento, quando i bilanci vengono presentati senza le note richieste o quando un’azienda scopre, alla vigilia della scadenza, di essere passata a una categoria diversa.
La rettifica preliminare richiede diverse ore di lavoro. La rettifica successiva comporta la rielaborazione dei conti e, in alcuni casi, persino una revisione contabile non prevista nel bilancio.
Domande frequenti
Cambia la scadenza per la presentazione del bilancio?
No. Il termine rimane il 31 luglio dell'anno successivo sia per la presentazione alla QKB che per i documenti allegati. La nuova legge non incide su tale data.
Per quanti anni devono essere conservati i documenti contabili?
Dieci anni consecutivi successivi alla chiusura del periodo di riferimento. La proposta di ridurre tale periodo a cinque anni non è stata approvata e non fa parte di Legge n. 87/2026.
La mia micronicchia è interessata da uno di questi cambiamenti?
Sì, per tre di questi. La dichiarazione di conformità, le note esplicative aggiuntive e l’inventario si applicano senza alcuna soglia. La rendicontazione di sostenibilità e la dichiarazione dei redditi non sono applicabili al tuo caso.
Quando devo redigere la dichiarazione di conformità?
Viene pubblicato insieme al bilancio d'esercizio. Il formato ufficiale è approvato con decreto ministeriale, pertanto il modello specifico dovrebbe essere emanato prima della prima chiusura contabile in cui verrà applicato.
L'obbligo di revisione legale dei conti subisce modifiche?
La normativa contabile non disciplina direttamente la revisione contabile, ma definisce la categoria delle entità. Poiché le soglie per il 2028 sono state abbassate, alcune società che attualmente rientrano nella categoria delle entità di medie dimensioni diventeranno entità di piccole dimensioni, e ciò potrebbe modificare il loro status ai fini della revisione contabile.
Cosa devo fare se un cliente straniero mi chiede dei dati sulla sostenibilità?
Se la vostra azienda conta fino a 1.000 dipendenti, è considerata un’unità protetta e ha il diritto di limitare la propria risposta nel rispetto degli standard volontari. Una clausola contrattuale che imponga requisiti più rigorosi non è vincolante.
Devo modificare il piano contabile per adattarlo alla nuova terminologia?
Non immediatamente. La modifica dei termini non richiede una riconfigurazione degli account, ma sarà riportata nei nuovi moduli e modelli che dovranno essere approvati con atto normativo secondario.