Regolamento interno

Programma, disciplina e il modello completo

Regolamento interno di lavoro, compresi gli orari e le misure disciplinari previste dal Codice del lavoro.

Il regolamento interno è il documento che stabilisce l'orario di lavoro, le norme di comportamento sul posto di lavoro e le misure disciplinari all'interno di un'azienda. Il Codice del lavoro non lo richiede per tutte le imprese, ma nella pratica lo rende indispensabile, poiché è proprio attraverso di esso che vengono stabiliti gli orari di inizio e fine del lavoro e perché le misure disciplinari devono essere registrate da qualche parte quando l’azienda non dispone di un contratto collettivo.

Questa pagina illustra quando diventa obbligatorio, quali elementi deve contenere e come deve essere comunicata ai dipendenti affinché sia efficace.

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Quando il regolamento interno diventa obbligatorio?

Il testo normativo non contiene alcuna disposizione che stabilisca espressamente che ogni impresa debba dotarsi di un regolamento interno. Contiene invece tre disposizioni che, nel loro insieme, rendono tale requisito inevitabile.

ObbligoCosa occorre?Articolo
Misure disciplinariIn assenza di un contratto collettivo, le categorie e le procedure sono definite nel contratto.21/3, la lettera h
Orario di lavoroGli orari di inizio e di fine sono stabiliti dal regolamento interno.79/1
MolestieIl datore di lavoro pubblica le disposizioni relative alle molestie morali e sessuali e alle relative sanzioni.32/1

Pertanto, il regolamento interno non è una scelta stilistica. È il documento in cui confluiscono tre obblighi che, altrimenti, dovrebbero essere specificati separatamente in ciascun contratto.

Le piccole imprese non fanno eccezione.

Non esiste una soglia minima di dipendenti al di sotto della quale tali obblighi non si applichino. Un’azienda con quattro dipendenti ha gli stessi obblighi in materia di misure disciplinari e di affissione delle disposizioni di un’azienda con quaranta dipendenti.

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Cosa dovrebbero prevedere i regolamenti interni

Il contenuto è suddiviso in due parti: ciò che prevede la legge e ciò che richiede la prassi.

La parte prevista dalla legge

  • Gli orari di inizio e di fine del lavoro, entro il limite di otto ore al giorno e quaranta ore alla settimana.
  • Gli orari e la durata delle pause durante la giornata.
  • Le tipologie di provvedimenti disciplinari e la procedura per la loro applicazione.
  • Le disposizioni in materia di molestie morali e sessuali, unitamente alle relative sanzioni, devono essere esposte in un luogo ben visibile.
  • Norme relative al controllo degli effetti personali nei casi in cui l'azienda eserciti tale diritto.

La parte che richiede pratica

  • Il metodo di registrazione degli ingressi e delle uscite e le modalità di gestione dei ritardi.
  • La procedura per la richiesta dell'autorizzazione e il termine entro il quale deve essere presentata.
  • Comunicazione di assenza per malattia e presentazione del certificato medico.
  • Utilizzo degli strumenti di lavoro, del telefono e della posta elettronica.
  • Riservatezza e trattamento dei dati dei clienti.
  • Norme di sicurezza e dispositivi di protezione, in base alla natura dell'attività.

Le misure disciplinari: l’elemento che risolve tutto

Questo è il motivo principale per cui esiste il regolamento interno. Senza di esso, qualsiasi provvedimento adottato rimane privo di una base scritta ed è facilmente contestabile.

L'articolo 21, paragrafo 3, lettera h), prevede che, in assenza di un contratto collettivo, siano stabiliti i tipi e le procedure delle misure disciplinari. Il regolamento interno è lo strumento più indicato per definirli una volta per tutte e renderli applicabili a tutti.

Entità delle misure

La procedura che seguiamo è la seguente: richiamo verbale da inserire nel fascicolo; richiamo scritto; ultimo richiamo scritto; risoluzione del contratto secondo la procedura di cui all’articolo 144.

Per ogni livello occorre specificare quali comportamenti lo attivano e chi prende la decisione.

Un dipendente è sistematicamente in ritardo. In assenza di una procedura, il datore di lavoro non ha alcun fondamento su cui basare un richiamo, e il licenziamento dopo tre mesi appare improvviso. Con una procedura, il fascicolo riporta tre richiami datati, ciascuno firmato, e il licenziamento è valido poiché il procedimento è documentato.

L'azione disciplinare cade in prescrizione dopo un anno.

L'articolo 203 stabilisce il termine di prescrizione. Il termine di prescrizione per una misura disciplinare è di un anno a partire dal momento in cui viene irrogata, come notificato per iscritto al dipendente. Trascorso tale termine, la misura non può più essere invocata come precedente.

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L'orario e le pause sono stabiliti dal regolamento interno.

L'articolo 79, comma 1, è esplicito. Gli orari di inizio e di fine del lavoro sono stabiliti dal regolamento interno, nei limiti previsti dalla legge.

Gli orari e la durata delle pause durante la giornata lavorativa sono stabiliti nel contratto collettivo o nel contratto individuale.

Quando l’azienda opera con un sistema a turni, il regolamento interno stabilisce l’ordine e le modalità di comunicazione. L’articolo 79, comma 1, definisce il lavoro a turni come il lavoro svolto da lavoratori che si susseguono nello stesso mansione, secondo una sequenza prestabilita.

Nota: Il regolamento interno non può stabilire come norma un orario di lavoro superiore a otto ore al giorno o a quaranta ore alla settimana. Esso si limita a ripartire le ore entro i limiti di legge. Le ore che superano tali limiti costituiscono straordinari e vengono retribuite secondo la tariffa prevista.

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Come viene approvato e come viene comunicato ai dipendenti.

Una norma di cui non sia possibile dimostrare che il dipendente ne sia stato informato non può essere fatta valere nei suoi confronti. Pertanto, la sequenza delle azioni è importante.

  1. Redazione da parte del datore di lavoro, nei limiti previsti dal Codice e dal contratto collettivo, qualora esistente.
  2. Informazione e consultazione con i rappresentanti dei lavoratori, ove presenti, ai sensi dell’articolo 33, paragrafo 1.
  3. Approvazione con decisione dell'amministratore, datata e numerata.
  4. Riconoscimento da parte di ciascun dipendente, con firma apposta su un elenco separato.
  5. Pubblicazione in una posizione di rilievo nella sezione dedicata alle molestie morali e sessuali e alle relative sanzioni.
  6. Salva dell'elenco delle firme contenuto nel fascicolo di ciascun dipendente.

Ai nuovi dipendenti il contratto viene presentato il primo giorno, contestualmente alla firma. Questo è l'unico modo affinché sia valido fin dal primo giorno.

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Bozza del regolamento interno, redatta da AlProfit

Questo è il modello che utilizziamo per le aziende con un massimo di venti dipendenti. Copiatelo, sostituite i campi tra parentesi ed eliminate le parti che non riguardano la vostra attività.

Regolamento interno di lavoro
[Nome dell'azienda], NIPT [numero], con sede legale in [indirizzo]
Approvato con decisione n. [numero], del [data], dell’amministratore.

Capitolo I. Ambito di applicazione
Il presente regolamento si applica a tutti i dipendenti di [nome dell'azienda], indipendentemente dalla tipologia di contratto. Esso integra il contratto individuale di lavoro e non può prevedere condizioni meno favorevoli rispetto a quelle previste dal Codice del lavoro.

Capitolo II. Orario di lavoro
Il lavoro inizia alle [ora] e termina alle [ora], dal lunedì al [giorno].
La pausa giornaliera dura [minuti] minuti, dalle [ora] alle [ora].
L'ingresso e l'uscita vengono registrati in [modalità di registrazione].
I ritardi di [minuti] minuti devono essere comunicati in anticipo a [posizione].

Capitolo III. Assenze e permessi
La richiesta di ferie annuali deve essere presentata per iscritto con almeno [numero di giorni] giorni di anticipo.
L'assenza per malattia deve essere comunicata il primo giorno e la relativa dichiarazione deve essere presentata entro [giorni].
Le ferie annuali ammontano ad almeno 22 giorni lavorativi all'anno.

Capitolo IV. Gli obblighi del dipendente
Eseguire il lavoro con la dovuta cura e nel rispetto delle istruzioni.
La manutenzione degli strumenti e delle attrezzature messi a disposizione.
Garantire la riservatezza dei dati aziendali e dei clienti.
Rispetto delle norme di sicurezza e utilizzo dei dispositivi di protezione individuale.

Capitolo V. Misure disciplinari
Le misure sono, nell'ordine: un richiamo verbale da inserire nel fascicolo, un richiamo scritto, un richiamo scritto finale e la risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 144 del Codice del lavoro.
La decisione viene presa da [carica], dopo aver ascoltato il dipendente.
Il dipendente viene informato per iscritto e una copia viene conservata nel suo fascicolo personale.
Il procedimento disciplinare deve essere avviato entro un anno dalla data di notifica.

Capitolo VI. Molestie morali e sessuali
È vietata qualsiasi forma di molestia morale o sessuale. I reclami devono essere presentati a [posizione] e saranno gestiti in modo riservato entro [numero di giorni]. Non verrà intrapresa alcuna azione nei confronti del reclamante a seguito del reclamo. Il presente avviso deve essere esposto in un punto ben visibile sul luogo di lavoro.

Capitolo VII. Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il [data] e viene portato a conoscenza dei dipendenti mediante firma.

Amministratore [nome e firma]

L'elenco dei riconoscimenti, il documento che rende il regolamento applicabile.

Elenco dei riferimenti al Regolamento interno
[Nome dell'azienda], regolamento approvato con delibera n. [numero], del [data]

I sottoscritti dichiarano di aver ricevuto, letto e compreso il regolamento interno di lavoro e di averne ricevuto una copia.

Nome e cognome, carica, data, firma

Questo elenco viene conservato dal datore di lavoro e una copia viene inserita nel fascicolo di ciascun dipendente.

Entrambi questi modelli sono stati redatti da AlProfit Consult e vengono aggiornati ogni volta che il Codice del lavoro subisce modifiche. Ai nostri clienti vengono forniti in versione completamente personalizzata in base alla loro attività aziendale e al numero di dipendenti.

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Il regolamento interno rispetto al contratto e alla legge

L'ordine è chiaro e non cambia. La legge prevale su tutto il resto. Segue poi il contratto collettivo, laddove esiste. Poi il contratto individuale. I regolamenti interni vengono per ultimi.

Ciò significa che non può concedere meno di quanto previsto dalla legge né modificare una clausola concordata nel contratto individuale. Qualora vi sia una contrarietà con una delle due, quella parte non è applicabile.

Ciò che può fare è offrire di più. Un giorno di ferie in più, una pausa più lunga o una procedura più vantaggiosa sono tutte opzioni del tutto valide.

Gli errori che notiamo

  • Il regolamento è stato scaricato da Internet e non ha alcuna attinenza con l'effettiva attività aziendale.
  • Esiste, ma nessun dipendente ha firmato per confermarne la ricezione.
  • Le misure disciplinari non sono menzionate né nel regolamento né nel contratto, sebbene l'azienda non abbia un contratto collettivo.
  • Le disposizioni in materia di molestie non sono pubblicate da nessuna parte, nonostante l’articolo 32 lo richieda espressamente.
  • Il regolamento stabilisce come norma una giornata lavorativa di 10 ore, confondendo l'organizzazione dell'orario di lavoro con il limite previsto dalla legge.
  • Le osservazioni vengono formulate verbalmente e non vengono messe a verbale, quindi non esiste un registro disciplinare a cui fare riferimento quando necessario.
  • Il regolamento non è stato aggiornato in seguito alle modifiche legislative e fa ancora riferimento a un periodo di ferie di quattro settimane.

Domande frequenti

Il regolamento interno è obbligatorio?

Il Codice non lo prescrive in una singola disposizione, ma lo rende obbligatorio attraverso tre obblighi. Il calendario è stabilito dall’articolo 79, le misure disciplinari devono essere definite ai sensi dell’articolo 21 in assenza di un contratto collettivo e le disposizioni in materia di molestie devono essere esposte ai sensi dell’articolo 32.

È previsto un numero minimo di dipendenti per poterlo ottenere?

No. Non esiste una soglia al di sotto della quale tali obblighi non si applichino.

I dipendenti devono firmare?

Sì, nella pratica questo è fondamentale. Senza la prova che il dipendente ne fosse a conoscenza, la norma non può essere applicata nei suoi confronti.

Posso modificare l'orario solo in base al regolamento?

Gli orari di inizio e di fine sono stabiliti dal regolamento, nei limiti previsti dalla legge. Qualora un contratto individuale preveda un orario specifico, qualsiasi modifica richiede un atto aggiuntivo.

Per quanto tempo rimane in vigore una misura disciplinare?

Un anno dalla data di ricezione della notifica scritta, ai sensi dell’articolo 203.

È possibile prevedere le multe a carico dei dipendenti?

No. Le misure disciplinari non prevedono le trattenute salariali come sanzione. Le trattenute salariali sono soggette a norme specifiche e non vengono utilizzate come punizione.

Cosa succede se il regolamento è in contrasto con il contratto?

Il contratto è vincolante. Il regolamento ha un rango gerarchico inferiore rispetto alla legge, al contratto collettivo e al contratto individuale, pertanto non può modificarli.

È opportuno aggiornare il regolamento interno?

Sì, ogni volta che cambiano la normativa o l’organizzazione del lavoro. La vecchia disposizione relativa alle quattro settimane di ferie è l’esempio più comune che si riscontra ancora oggi.

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Base giuridica

In assenza di un regolamento disciplinare firmato e riconosciuto, ogni provvedimento disciplinare è impugnabile e il licenziamento che ne consegue comporta il rischio di un risarcimento pari a un massimo di un anno di stipendio. In qualità di economisti esterni, redigiamo il regolamento in base alle vostre attività, prepariamo l’elenco delle qualifiche per ciascun dipendente e lo aggiorniamo ogni volta che la normativa subisce modifiche, il tutto compreso nell’abbonamento mensile.

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