Gli obblighi del datore di lavoro in materia di sicurezza sul lavoro hanno inizio prima ancora che il primo dipendente entri nei locali. Il Codice del lavoro prevede norme chiare in materia di sicurezza tecnica, igiene e segnaletica sul luogo di lavoro, un documento di valutazione dei rischi per ogni luogo di lavoro, nonché la fornitura di informazioni e formazione ai dipendenti al momento dell’assunzione, nonché visite mediche periodiche a spese del datore di lavoro qualora il lavoro comporti rischi particolari.
Questa pagina riporta ciascun obbligo, la sezione su cui si basa, il documento che lo attesta e la relativa sanzione.
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Il titolo del Codice dell’assicurazione sanitaria e della tutela sanitaria lo stabilisce in sei articoli consecutivi.
| Obbligo | Indice | Articolo |
|---|---|---|
| Norme tecniche di sicurezza | Chiaramente definite per prevenire infortuni e malattie professionali. | 39, punto 1 |
| Misure igieniche e di protezione | Previa consultazione con i dipendenti, in relazione a rischi specifici. | 40, punto 1 |
| Segnaletica | Segnaletica chiaramente distinguibile in qualsiasi luogo di lavoro a rischio. | 40, punto 1 |
| Visite mediche | Periodicamente, prima e durante il rapporto di lavoro, a spese del datore di lavoro. | 40, punto 2 |
| Autorizzazione preventiva | Autorizzazione dell'ispettore del lavoro prima della messa in funzione | 41, punto 1 |
| Documenti aziendali | Valutazione dei rischi, planimetria del sito, elenco dei materiali, rapporti sugli incidenti | 42 |
| Informazioni e requisiti | Per i rischi sul lavoro, a partire dal momento dell’assunzione e ogni volta che le condizioni cambiano. | 43 |
Ciascuna di esse è accompagnata da prove concrete. In assenza di tali prove, l’obbligo si considera non adempiuto anche se di fatto è stato adempiuto.
L'articolo 39 va oltre la prevenzione e precisa chi è tenuto a risarcire i danni quando si verifica un problema.
Quando un infortunio o una malattia professionale è causato da grave negligenza del datore di lavoro, quest’ultimo è tenuto a pagare la differenza tra il danno subito e l’indennizzo che il lavoratore riceve dall’assicurazione sociale. Si tratta del punto 2 dell’articolo 39.
Il punto 3 è quello più grave. Qualora il datore di lavoro non abbia iscritto il dipendente alla previdenza sociale, è tenuto a farsi carico di tutte le spese sostenute dal dipendente a seguito dell’infortunio o della malattia professionale, nonché di tutti i danni derivanti dalla mancata iscrizione.
Attenzione: in questo caso non esiste alcun massimale né alcuna assicurazione che copra tali costi. Un dipendente non regolarmente dichiarato che subisca un infortunio trasferisce l’intero onere al datore di lavoro, dalle spese mediche alla perdita di guadagno. Ecco perché la regolarizzazione di un dipendente prima dell’inizio del lavoro non è una questione fiscale, ma un requisito di sicurezza.
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L'articolo 40 lo suddivide in tre direzioni.
Il datore di lavoro garantisce l'igiene dei luoghi di lavoro. Previa consultazione con i dipendenti, adotta misure di protezione contro i rischi specifici derivanti da sostanze tossiche, macchinari, trasporto di carichi pesanti, inquinamento atmosferico, rumore e vibrazioni, nonché contro i rischi presenti nei settori dell'edilizia, dell'industria mineraria e dell'industria chimica. In ogni luogo di lavoro in cui sussista un rischio per la vita e la salute, vengono esposti cartelli chiaramente distinguibili.
Qualora la natura del lavoro comporti rischi particolari, il datore di lavoro organizza, a proprie spese, visite mediche periodiche di medicina del lavoro ed esami supplementari, sia prima dell’assunzione che durante il rapporto di lavoro, in conformità con le indicazioni del medico aziendale.
Le misure speciali in materia di assicurazione sanitaria e tutela sono stabilite con una delibera del Consiglio dei Ministri, pertanto ogni settore è disciplinato da norme più dettagliate rispetto a quelle previste dal Codice.
L'articolo 41 prevede che sia necessaria l'autorizzazione dell'ispettore del lavoro prima di mettere in funzione l'impresa, o parte di essa, prima di aprire il luogo di lavoro e in caso di qualsiasi modifica significativa delle modalità di lavoro, dei prodotti utilizzati, dei macchinari e delle attrezzature.
La procedura prevede un aspetto che viene raramente preso in considerazione. Se, entro 30 giorni dalla presentazione della documentazione, l’ispettore non ha sollevato obiezioni per iscritto e con motivazione, il datore di lavoro procede alla realizzazione del proprio progetto.
Le misure di protezione imposte dall'ispettore non devono comportare costi sproporzionati rispetto alla finalità dell'attività.
L'articolo 42 è il più pratico di tutti, poiché elenca i documenti uno per uno.
Il termine "sempre" nel testo dell'articolo significa che tali documenti non vengono preparati quando viene annunciata un'ispezione. Essi rimangono presso l'azienda e vengono presentati all'ispettore ogni volta che ne viene fatta richiesta.
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L'articolo 43 lo suddivide in tre obblighi correlati tra loro.
Il datore di lavoro informa i dipendenti sui rischi connessi al lavoro e li rende idonei a rispettare i requisiti in materia di salute, sicurezza e igiene. Tali informazioni e formazione vengono fornite al momento dell’assunzione e ripetute quando necessario, in particolare in caso di modifica delle condizioni di lavoro. I lavoratori esposti a rischi vengono informati della necessità di attuare misure tecniche di sicurezza e igiene.
L'articolo 44, dal canto suo, impone al lavoratore l'obbligo di attuare le misure prescritte e di informare il datore di lavoro qualora incontri difficoltà nel farlo. Solo le persone qualificate possono utilizzare macchinari e attrezzature di trasporto, meccaniche o elettriche.
Gli articoli da 45 a 48 definiscono i requisiti strutturali. Il luogo di lavoro deve essere adeguato alla natura dell’attività svolta; la sua superficie e il suo volume devono essere sufficienti a consentire lo svolgimento del lavoro in sicurezza e senza ostacolare la circolazione, e l’installazione dei macchinari non deve invadere le aree di lavoro.
Le pareti, i pavimenti e i soffitti sono mantenuti in buone condizioni e puliti, con interventi di riparazione effettuati ogni volta che se ne presenti la necessità. Il datore di lavoro adotta misure contro l'inquinamento atmosferico, le sostanze chimiche, la radioattività, il rumore e le vibrazioni.
L'articolo 45, paragrafo 4, introduce un obbligo che viene spesso trascurato. Per quanto possibile, devono essere rispettate le norme relative all'utilizzo degli spazi da parte delle persone con disabilità.
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Questa è la sezione in cui le norme in materia di sicurezza si distinguono da quelle di ogni altro capitolo del Codice. La maggior parte dei suoi articoli rientra nella categoria più grave di cui all’articolo 202.
| Sezioni | Importo della sanzione | Stipendio minimo: 50.000 LEK |
|---|---|---|
| 39, primo comma, 40, 41, 43, 44, secondo comma | Fino a cinquanta volte il salario minimo | Fino a 2.500.000 LEK |
| 42, documenti aziendali | Fino a 30 volte il salario minimo | Fino a 1.500.000 LEK |
| 44, primo comma | Fino a 20 volte il salario minimo | Fino a 1.000.000 di LEK |
Le multe sono espresse come un multiplo, quindi aumentano automaticamente ogni volta che l'aliquota sale. Salario minimo. Ogni violazione è punita separatamente e, qualora la violazione sia ripetuta o riguardi più dipendenti, l’importo complessivo non potrà superare il quintuplo dell’ammenda massima.
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Il presente modello è stato redatto da AlProfit Consult per illustrare l'applicazione dell'articolo 43. Si tratta del documento più semplice e più richiesto nel corso di una revisione contabile.
Registro delle informazioni e delle qualifiche in materia di sicurezza sul lavoro
Oggetto: nome dell'azienda, NUIS
Luogo di lavoro: reparto o sezione
Agente di sicurezza: nome e mansioni
Ogni sessione viene registrata.
Data di sviluppo
L'argomento, i rischi trattati e le misure di protezione
La base giuridica è costituita dall’articolo 43 o dalla normativa secondaria pertinente.
Durata
Il nome della persona che l'ha sviluppato.
Ogni partecipante viene registrato.
Nome e cognome
Posizione lavorativa
Data di assunzione
Tipo: informazione iniziale o ripetizione
Firma del dipendente
Il motivo della ripetizione
Cambiamenti nelle condizioni di lavoro, nuove attrezzature, incidenti verificatisi o ripetizione periodica.
Data dell'ultimo aggiornamento
Firma del datore di lavoro
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Sì. L'articolo 42 prevede che per ogni luogo di lavoro sia redatto un documento di valutazione dei rischi, corredato di misure preventive, che deve essere sempre conservato presso l'azienda.
Il datore di lavoro, a proprie spese, qualora la natura del lavoro comporti rischi particolari, ai sensi dell’articolo 40, comma 2.
Al momento dell’assunzione e successivamente, se necessario, in particolare in caso di modifica delle condizioni di lavoro, ai sensi dell’articolo 43, paragrafo 2.
Almeno tre anni, ai sensi dell’articolo 42, lettera a).
Sì. L'articolo 41 prevede inoltre che qualsiasi modifica significativa apportata a macchinari, attrezzature o metodi di lavoro sia soggetta all'autorizzazione dell'ispettore del lavoro.
Il datore di lavoro è tenuto a farsi carico di tutte le spese sostenute dal dipendente e di tutti i danni derivanti dalla mancata registrazione, ai sensi dell’articolo 39, comma 3.
Fino a cinquanta volte il salario minimo mensile ai sensi degli articoli 39, 40, 41 e 43, ovvero fino a 2.500.000 LEK, con un salario minimo di 50.000 LEK.
Sì. L'articolo 44 prevede che l'azienda attui le misure indicate e che ne dia comunicazione al datore di lavoro qualora incontri difficoltà nell'attuazione delle stesse.
